世界上第一部专门的家庭教育法律,都包括哪些内容?

2016-12-21 haojyzs 好教育之声 好教育之声


禹天建 绘


中国教育报 家庭教育周刊 (记者 杨咏梅)走进位于台湾地区新北市教育局办公楼内的家庭教育中心,“幸福家庭123”的海报吸引着我们的眼光。


“每一天,至少陪家人20分钟,一起做3件事”,阅读(亲子共读,携手成长),分享(沟通顺畅,亲子双赢),游戏和休闲运动(亲子同乐,促进健康),给家人幸福富足的一生。没有高言大智,平实又接地气,让人觉得每个家庭都能做到。


11月中旬,在台湾嘉义大学召开的第18届海峡两岸家庭教育研讨会上,两岸家庭教育学者围绕“跨领域探究学习与压力”的主题,进行了多方面的交流和切磋。后来参观各地家庭教育中心时,许多类似“幸福家庭123”的切实做法,给与会代表留下了美好的印象。


海峡两岸家庭教育研讨会每年一次,两岸轮流主办,迄今已坚持了18年。这次研讨会隆重推出了由北师大、华东师大、东北师大、重庆师大、广东外语外贸大学、上海教科院、江西省教科所、台湾师大、台湾空中大学、台湾辅仁大学、台湾嘉义大学、台湾实践大学、美国西北大学的13位教授合著的《中华家庭教育教育学》,呈现了近年华人家庭教育研究的学术共识。


家庭教育是父母的责任,父母需要政府和社会的支持,深耕在家庭、社区与学校的台湾家庭教育,有哪些值得学习借鉴的地方?


【一】

立法不“止于条文”


各县市必需成立家庭教育中心,高中以下学校每学年应实施4小时以上家庭教育课程,适婚男女婚前至少学习4小时婚前家庭教育课程……这些清晰具体的法律条文,让2003年颁布实施的台湾地区《家庭教育法》,更像一部家庭教育的实际操作手册。


该家庭教育法是全世界第一部专门的家庭教育法律,将家庭教育定义为“具有增进家人关系与家庭功能之各种教育活动”,包括亲职教育、子职教育、性别教育、婚姻教育、失亲教育、伦理教育、多元文化教育、家庭资源与管理教育、其他家庭教育事项等九个类别,具有很强的权威性、系统性。


该法共20条,有5个可圈可点之处:规定教育部门和各级政府为家庭教育的主管机关;要求各县市必需成立家庭教育中心;高中以下学校每学年应在正式课程外实施4小时以上家庭教育课程及活动;各级教育行政机关应针对适婚男女提供至少4小时婚前家庭教育课程;各级主管机关应宽筹家庭教育经费,并于教育经费内编列专款,鼓励公私立学校及机关、团体、私人办理推展家庭教育工作。


 “宽筹家庭教育经费”中的这个“宽”有多宽裕?是不是因为经费多所以人家的家庭教育搞得好?在后来走访新北市家庭教育中心时,记者特别注意了新北市家庭教育中心2016年的总预算,3000余万新台币,折合人民币不到600万元,除去人事费和业务费不到400万元,新北市人口数近400万,学生数38万,人均1元人民币,按学生数来算人均也才10余元人民币。


让人羡慕的应该不是经费的数额,而是有关家庭教育内容、课程教材研发及经费筹措、奖励等事宜都有明确“规定”,有了规定就有执行和奖罚的依据。全台22个家庭教育中心都设立了咨询专线,教育部门成立辅导团,委托认证家庭教育小组,想取得家庭教育专业人员认证,就必须修满大学20个学分的5门必修课和5门选修课……


【二】

 研究不“止于书斋”


台湾地区《家庭教育法》明确“鼓励师资培育机构将家庭教育相关课程列为必修科目或通识教育课程”。


据台湾师范大学人类发展与家庭学博士刘容襄介绍,台湾师范大学、空中大学、嘉义大学、辅仁大学、实践大学、中国文化大学、台湾首府大学等高校开设了家庭教育类课程,学者们会被聘任和邀请走出书斋定期参与协助督查全台22个家庭教育中心,如果也兼任家庭教育咨询委员,还到各个县区去实际访谈,提供咨询和建议。


“台湾师范大学、暨南大学、空中大学及嘉义大学等四所高校设有家庭教育研究中心,不定期应各地家庭教育中心及学校之邀,给予协助或指导。”


嘉义大学辅导与谘商学系主任曾迎新特别介绍说,台湾很多高校把家庭教育课程列入通识课程,供各个科系不同专业的学生选修,其中性别课程是必修课,且在各大学评鉴时属于重点项目。


11月18日,记者走进台湾辅仁大学旁听儿童与家庭系陈若琳教授的“家庭生活教育概论”课,选课的学生既有本系的,也有进修在职教师和研究生,上课的内容是讨论设计亲职教育活动方案。


兼任新北市和基隆市政府家庭教育咨询委员会委员的陈若琳让学生们讨论自己心目中“幸福家庭123”可以代表什么。新北市政府家庭教育中心“幸福家庭123”的具体内容“每一天,至少陪家人20分钟,一起做3件事”,就是包括陈若琳在内的很多学者和校长老师等教育人员一起讨论的结果。


陈若琳送给记者一套图文并茂的小学生家长手册《我和我的孩子》,由台湾空中大学家庭研究中心编印,高、中、低年级各一本,每本都针对16个困扰家长的亲职问题,帮助家长了解孩子、了解自我亲职教育的需求、快速正确地学习亲职知能与技巧。“我的情绪会影响到孩子吗”“我的孩子无法融入群体生活怎么办”“孩子为何对我说谎”“如何引导孩子主动帮忙做家务”“为什么总和孩子说不上话”“我常拿孩子做比较吗”“我真的可以放心让孩子飞吗”……围绕这些常见的问题,每个话题都设计了10余个选择题,对问题涉及的相关生活场景进行具体而细微的展示,然后提出清晰的建议,推荐可参考的相关网址。可以说,是一套手把手指导家长履行监护教养职责的操作手册,非常实用。


【三】

服务不“止于讲座”


在自称地处“偏乡”的台东县家庭教育中心,王招兰主任介绍说中心有5个正式编制,县长担任咨询委员会主任委员。中心主要负责学校和社区的家庭教育,开办父母成长学习班,提供个体化亲职教育,协调、督导、考核、评鉴学校的家庭教育工作,对48个志愿者进行总计115个小时的专业培训等。


志愿者大部分是退休老师,女性居多,多为大专以上学历。台东县家庭教育中心也向家长发放《我和我的孩子》家长手册,还按季节举办特色家庭教育活动——春节是珍爱家庭季,母亲节是慈孝家庭季,重阳节是代间传承季,年底是幸福婚姻季,绘制恋爱时光地图……丰富而务实,偏乡也多彩。


“倡导家庭正确之价值观念、增进家庭生活之经营知能、提供家庭教育之多元服务、研发家庭教育之课程教材、建立家庭教育之完整体系、整合家庭教育之社会资源”,是新北市政府家庭教育中心的工作目标,服务内涵针对《家庭教育法》规定的九个类别。从周一到周六,家长可以拨打8个不同的咨询热线,获得包括夫妻相处、亲子沟通、子女教养、婚前交往、情绪调试、家庭生活人际关系等相关指导。


“家最豪华的装潢就是爱”“由爱砌成的家,胜过千金打造的屋宇”“家被爱,爱加倍”“家是一道菜肴,爱是最重要的调味料”“幸福何须千万价,只要守护一个家”“在家好幸福,幸福好家在”……这些温馨的话语,来自新北的普通市民,印在家庭教育中心发给家长的笔记本的每一页下方。


笔记本后面几页还有“智慧的管教与辅导方式”——爱的环境,真心体谅;以身作则,提供楷模;订立规范,适度约束;奖罚合理,是非分明;管教一致,父母共亲职。还有《五种爱的语言测验》,30道选择题帮助家长了解自己比较擅长用哪一些爱的语言。还有10道题的《亲子关系测验》,让家长自测出自己的亲子关系是哪种类型,该如何改进。


 “我们也经历过家长听讲座感动、回到家不动的阶段,所以逐渐将重心转向给家长提供更切实的指导和服务。”新北市家庭教育咨询委员吴澄波老师说。


以上内容来自《中国教育报》家庭教育周刊 记者 杨咏梅

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好教育之声(haojyzs)

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更新 12月23日 1:53