皖北转型发展需“量体裁衣”

牛海 安徽经济报 2013-10-28

 

皖北转型发展需“量体裁衣”

       “亳州、阜阳等皖北地区的资源禀赋和区域环境等都不同于皖江地区,其发展不能照搬皖江模式。需量体裁衣,找准着力点,走符合自身实际的转型发展之路,才有助于顺利实现“十二五”预期目标,实现可持续发展。”近日,省经济信息中心《关于亳州、阜阳“十二五”中期评估调研报告》,对皖北发展提出了新思路。        

        “十二五”以来,亳州、阜阳两市根据经济形势变化,积极调整发展战略,推动经济由“三化”同步向“四化”同步转变。总体来看,两市“十二五”规划中期进展情况良好,但发展中也存在一些问题。作为农业大市,亳州、阜阳经济发展受到的传统制约因素越来越突出。调研中发现,对外通达度低、要素成本上升、生态承载力弱等已成为制约亳州和阜阳发展的重要因素。  
       与此同时,外部环境变幻莫测,也给两市发展带来一些新的挑战。尤其在当今国内外环境复杂多变的背景下,面临的不确定和不稳定因素不断增多,给“十二五”目标实现带来一定压力。  
       如何量体裁衣,找准着力点实现可持续发展?调研报告认为应:
       延长产业链提升发展能级纵观亳州、阜阳,其主导产业多为传统优势产业,且发展方式较为粗放。但是,从未来看,这些产业仍可能是经济增长的主力,转变发展方式势在必行!  
       加大技改投入,鼓励企业进行技术创新。更要注重产业链条的延伸,以及与一产、三产间的互动发展。依托煤化工、机械等产业拉长增粗产业链条,促进企业裂变发展,推动企业实现规模化生产、集约化经营,打造企业集群。中药材、农副食品加工、白酒制造等产业在发展时,不能只顾工业生产,应加强与农业、服务业的融合发展。交易市场带动关联产业阜阳注重发展专业商贸市场,已形成汽贸、医药等大型交易市场。应发挥这些市场的关联带动作用,推动相关产业发展。安徽华源医药已带动安徽贝克药业、仁济药业、广生药业等多家医药企业落户太和,并带动了金融、通讯、运输、宾馆、餐饮、房产等众多产业的繁荣。  
       未来,应继续发挥这种交易平台的作用,形成集中药材交易、中医药会展及相关论坛、中药材标准化种植及中药材精深加工于一体的产业集群。加快临沂商贸城、汽贸城以及农产品批发等专业市场的建设,通过以市场建设为龙头,带动全行业发展,推动产业集群式发展。结合实际发展新兴产业在新兴产业发展方面,不能盲目,要有选择、有重点地加以推进。合肥、芜湖借助特有的资源和区位优势,发展壮大了平板显示和光电产业。对于皖北地区,战略性新兴产业和现代服务业要发展,但找到突破口最为关键。  
       亳州目前正在研究如何在新兴产业发展方面取得突破。我省“十二五”规划提出,重点打造亳州现代中药产业。在中药产业方面,亳州具有很好的发展基础,应继续做大做强这一产业发展。  
       再生资源产业已成为阜阳的主导产业之一,产值占工业产值的比例超18%,界首、太和等地的再生资源产业已渐成气候,华鑫铅业等一批大型企业入驻。未来,应进一步加大融资、财税、土地等方面的政策支持力度,健全地方行业规范,培育壮大行业龙头企业。依托资源发展文化旅游产业亳州市已形成包括商楚文化、老庄道家文化、三国魏晋文化、明清商业文化和中医药文化的“复式文化”,但开发力度不够。  
       应把文化内涵转化为旅游产品和服务,加大开发力度。由政府主导推动文化产业的物化,修缮或建设一批有代表性的古遗址和遗迹,围绕核心景区对周边区域进行连片开发,形成规模效应。依托特有的文化资源,围绕国内外大型的文化产业项目开展招商引资。挖掘特色旅游,利用中药和酒文化,开展品尝药膳、药茶、药酒、体会药浴、中医按摩、推拿等养生保健活动。加大营销宣传力度,举办大中型文化主题活动,提高市场影响力和景点吸引力。注重旅游人才培育,提高旅游服务质量和水平。

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