【今日关注】“2017年全国法院十大执行案件”评选开始投票啦!

浦江天平 2018-02-12


核心提示


“2017年全国法院十大执行案件”评选活动开始了,所参选的案例为2017年全国法院执结的社会关注度高、影响大、执行效果好的执行案件。上海法院共有一件案例入选,即10号案件:房屋买卖合同纠纷案(上海虹口区法院)。小伙伴们快来参与投票吧。



投票时间

2018年2月11日-2018年2月21日


投票规则

1.每个用户每天只有一次投票机会,不可重复投票。

2.每次投票可选择一到十个案件。


投票页面请点击左下方“阅读原文”。



活动简介


为贯彻落实党的十九大精神,全面展示人民法院“用两到三年基本解决执行难”的工作进展和生动实践,最高人民法院与新华社联合开展“2017年全国法院十大执行案件”评选活动。


此次参选的案件为2017年执结的执行案件,由各高级人民法院报送,由有关院校专家、媒体资深记者等组成的专家评审委员会从中初评出30个,均为社会关注度高、影响大、执行效果好的执行案件,反映了当前执行工作特点及执行干警良好精神风貌,在执行措施、执行标的、执行案件当事人等方面具有典型性、新闻性,对推动基本解决执行难、促进社会诚信建设等方面具有重要意义。


2月11日至2月21日,参选案件将在新华社新媒体、新华网、中国审判新媒体等平台上公布,接受网民投票,并结合专家评审委员会意见,最终确定2017年全国法院十大执行案件。


入选案件


10号案件:房屋买卖合同纠纷案

(上海虹口区法院)


一、基本案情


2015年10月27日,上海虹口区法院就原告张国华诉被告马建兰房屋买卖合同纠纷案作出一审判决如下:被告于判决生效之日起7日内,向原告支付上海市周家嘴路某处房屋(以下简称“系争房屋”)的购房余款34.62万元并负担案件受理费2,402.20元。被告不服,提起上诉,被驳回。


2016年4月7日,张国华向上海虹口区法院申请强制执行,要求马建兰支付购房余款30余万元。案件立案后,上海虹口区法院向被执行人马建兰发出执行通知,要求其履行义务并来院谈话,但未果。上海虹口区法院依法查封了被执行人名下与他人共有的上海市翔殷路某处房屋、冻结了被执行人名下养老金账户。此后,被执行人在上海虹口区法院冻结其养老金账户后,擅自予以更换并转移资金,致上海虹口区法院无法对此采取扣划强制措施。


2017年6月1日,上海虹口区法院依据被执行人更换养老金账户转移资金、规避执行的行为,依法对其采取了司法拘留措施。但之后,被执行人仍拒绝履行义务。



对此,本案执行法官借助上海法院深入开展“一打三反”专项工作契机,积极引导申请执行人通过刑事自诉追究被执行人拒不执行判决、裁定罪。同时,在刑事自诉案件立案后,配合刑庭法官深入调查、固定被执行人拒不执行判决、裁定罪的相关证据。在得知将被追究刑事责任后,被执行人终于意识到拒绝履行法定义务的严重后果,表示愿意履行义务。在刑庭法官和执行法官的共同努力下,双方当事人达成刑事和解,被执行人自觉履行了全部法律义务,本案得以圆满执结。案件执结后,被执行人还向执行法官送来锦旗表示感谢。



二、”执行难“主要表现



1. 法院穷尽执行措施,被执行人仍拒不履行法律义务。执行中,上海虹口区法院查封了被执行人名下与他人共有的上海市翔殷路309弄39号402室房屋,冻结了被执行人名下养老金账户。此后,被执行人在上海虹口区法院冻结其养老金账户后,擅自予以更换并转移资金,致上海虹口区法院无法对此采取扣划强制措施。上海虹口区法院依法对马建兰采取了司法拘留措施后,被执行人仍不思悔改,拒绝履行义务。


2.首次适用拒执罪自诉程序,无经验、无参考。上海虹口区法院穷尽执行措施后,主动转变思路,借力拒执罪。该案以公诉犯罪移送公安未果后,执行法官穷尽措施、勇于探索,借助《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》及上海虹口区法院出台的相关制度,向申请执行人释明刑事自诉,沟通协调案件情况,推动自诉案件进展,依法追究被执行人刑事责任。


三、破解”执行难“主要措施


1、转变观念谋方法、勇于探索会借力。《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》实施以来,上海虹口区法院结合该院具体实际,对“拒执罪”的相关审理机制进行规范细化,受理并顺利执结首例拒不执行案件。在开展打击拒执罪专项行动之初,就明确指导全局干警,对于符合自诉案件立案条件的拒执罪案件加强释明,引导申请执行人通过自诉维护自身合法权益,以“自诉+公诉”加大拒执罪打击力度,借刑事自诉之力,提升执行实效,实现基本解决“执行难”的工作目标。该案具备了大部分“执行难”案件的基本要素,其通过刑事自诉方式追究被执行人刑事责任并顺利执结,为运用刑罚手段打击失信拒执行为、有效助推破解“执行难”探索出了一条新路径、好方法。


2、领导重视善指示、规范引领明方向。上海虹口区法院党组高度重视破解“执行难”工作,始终将其作为院重点工作予以推进。该院院长多次组织协调院内相关部门加强相关问题沟通和研究,分管副院长则组织、参与制度起草工作。2017年5月17日,上海虹口区法院审判委员会讨论通过《上海市虹口区人民法院关于办理拒不执行判决、裁定刑事自诉案件的若干规定》、《上海市虹口区人民法院执行当事人须知》,为上海虹口区法院推进拒不执行判决、裁定刑事自诉案件相关工作提供了强有力的制度支撑。同时,执行局、刑庭多次召开调研分析会,统一思想认识。


3、积极及时寻财产、穷尽措施为执行。本案中,承办人通过查控系统反馈的财产线索及时冻结了被执行人名下与他人共有房屋。又至社保中心、工商、银行深入调查被执行人财产线索找财产,全面了解被执行人财产状况并及时冻结了其养老金账户。就在上海虹口区法院冻结其养老金账户后不久,马建兰擅自更换养老金账户、转移资金,致使上海虹口区法院执行措施受阻。鉴于此,上海虹口区法院及时对其采取了司法拘留措施。拘留后仍不履行,遂上海虹口区法院积极引导案件当事人采取刑事自诉,依法追究被执行人刑事责任。可以说本案的执行过程,基本穷尽执行所有强制措施,从四处查找被执行人财产线索,到查封房产、冻结养老金账户,再到对其采取司法拘留、到最终追究其拒不履行判决裁定罪刑事责任,都是案件承办人维护法律权威,穷尽措施为执行的体现。



4、部门联动密沟通、依法规范稳推进。在执行过程中发现涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的情况,案件承办人及时汇报局领导,并配合调取申请执行人提起自诉所需相关证据材料。在执行局、刑庭召开例会上,认真听取刑庭业务指导,积极推进,固定证据,及时形成相关材料,以确保拒执罪案件得到高效及时处理。立案庭、刑庭共同负责立案审查,立案庭负责自诉状是否规范、当事人是否适格等形式审查,刑庭负责对指控事项和证据材料的实质审查。严格依法适用普通程序审理拒不执行判决、裁定刑事自诉案件,并将裁判结果及时告知执行部门,通过部门联动破解“执行难”。


四、典型意义


该案执行过程中,上海虹口区法院探索运用刑事自诉程序打击拒执行为,为全市不断加大失信拒执行为打击力度,综合运用法律赋予的惩戒、威慑措施,对被执行人形成强大的法律威慑力,全力推进破解“执行难”工作提供了积极示范和有利参考。



五、承办单位



上海虹口区法院执行局,现有干警29人,其中法官13人,法官助理9人,书记员3人,法警4人。该局创新立审执兼顾机制,逐步探索打击拒执罪案件处理机制。2017年该局执结执行案件5330件,执行质效评分位列全市法院前列。荣立2014年度上海法院集体三等功、2015年度上海法院集体二等功、2017年度上海法院集体二等功,获评2017年度上海法院破解“执行难”专项治理先进集体。

 


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