明天的重要会议,将向世界展示“东亚力量”

朱锋 百万庄通讯社 2018-05-08

未来的中日韩三国合作进程,

需要与全球经济的“东亚重心”

这一事实相匹配,

需要三国通过合作共同展示

全球经济与安全治理的“东亚力量”。

 

2018年5月9日,第七次中日韩领导人会议将在日本东京举行。

这是自2015年11月在首尔举行的第六次中日韩领导人会议后,三国领导人时隔三年再度聚首。

此次东京会议不仅意味着三国领导人年度会晤机制回归正常化,更重要的是,在朝核问题、贸易争议以及全球规则秩序处于重大转折的关头,三国领导人坦诚交流、重启三国合作的新态势,对东亚地区未来的稳定、繁荣与合作走向,都具有重大的战略意义。


中日韩领导人会议机制十年历程


中日韩领导人会议机制既是东亚合作深入的结果,又是推动东亚合作不断扩大的重要动力。

2008年12月,在日本福冈,中日韩领导人首次在东盟与中日韩(10+3)的框架外举行会议,决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系。会议签署并发表了《三国伙伴关系联合声明》,首次明确了三国伙伴关系定位,确定了三国合作的方向和原则。会议还通过了《国际金融和经济问题的联合声明》《三国灾害管理联合声明》和《推动中日韩三国合作行动计划》。此次福冈会议做出的最为重要的决定,就是在保留10+3领导人会议期间会晤的同时,将三国领导人单独举行会议机制化,每年在三国轮流举行。

从2009年至2012年,中日韩三国领导人会议在切实推进三国合作、启动中日韩自贸区谈判以及商业关系的法制化等方面取得了可圈可点的成绩。

2012年5月13日至14日,第五次中日韩领导人会议在北京召开,时任中国国务院总理温家宝、韩国总统李明博、日本首相野田佳彦与会。第五次中日韩三国领导人会议取得两个重要成果:一是三国同意年内启动中日韩自贸区谈判,二是三国正式签署中日韩投资协定。

三国领导人在此次会议上共同见证了中日韩投资协定的签署,标志着三国政府所付出的五年谈判努力终于结出硕果。该协定也是三国第一次就彼此之间的投资保护确立了明确的法律责任与义务。

然而,东亚地区依然是世界政治中地缘战略环境最为复杂和尖锐的地区之一。中日韩三国之间还没有彻底解决的领土争议、历史遗留问题和安全困境始终折磨和挑战着三国合作的进程。

2012年9月,中日两国的钓鱼岛风波以及日韩独岛争议(日本称竹岛)的上升,让中日韩三国领导人峰会在随后的六年时间内,只在2015年11月的首尔象征性地恢复了一次。


第七次中日韩

领导人会议:成果值得期待


相比之下,5月9日举行的第七次中日韩领导人会议,将比三年前拥有更完善的准备和更好的条件。

近年来,中日关系、中韩关系、韩日关系这三组双边关系都得到了明显改善。朝核问题、贸易争议以及开放的全球化规则的维护和保障,赋予了三国领导人前所未有的紧迫性。在特朗普上台后且“美国优先”原则不断动摇开放全球体系的背景下,东亚三国需要展示决心和眼光,为维护自由贸易规则发出三国共同的声音、承担共同的责任。

第七届中日韩三国领导人会议的成果是值得期待的。虽然中日韩领导人会议机制在过去六年几乎陷入中断,但三国经贸与社会交往却在这六年中取得了长足发展。

▲  据中国海关总署统计,2017年日本与中国双边货物进出口额为3029.9亿美元,增长10.1%。其中,日本对中国出口1373.3亿美元,增长6.1%;自中国进口1656.5亿美元,增长13.7%。

中国和韩国分别是是日本的第二和第三大出口市场,第一和第四大进口市场。

▲  与此同时,2017年韩国与中国双边货物进出口额为2802.8亿美元,增长10.9%。其中,韩国对中国出口1027.7亿美元,增长9.7%;自中国进口1775.1亿美元,增长11.7%。中国、美国和越南是韩国出口排名前三位的国家,日本排在第五位。

▲  中国占韩国2017年出口总额的25%左右,美国一直保持在12%—13%左右,日本则是5%。

▲  中国、日本和美国是韩国进口排名前三位的国家,占比分别为20%、11%和10.6%。中日韩三国已经成为彼此最为重要的贸易伙伴。

近六年来,中国去日韩旅游的人数呈爆发性增长,尤其是去日本的人数。除了受到2012年日本关西地震的影响,这一数字有所下降之外,每年中国赴日游客的数量都以24%的速度增长。

▲  2016年,中国赴韩游客总数超过806.7万人次,赴日中国游客超过637.3万人次。

更为重要的是,中日韩三国GDP总量在世界GDP总额中的占比也在不断攀升。

▲  2016年,中日韩三国的GDP总量已经占据东亚整个区域的90%,占全球GDP总量的23.2%。这一比例已经超过了美国在全球GDP中22%的占比,东亚真正开始成为全球经济稳定与繁荣的“重心”。


中日韩三国的“东亚责任”


未来的中日韩三国合作进程,需要与全球经济的“东亚重心”这一事实相匹配,更需要三国通过合作共同展示全球经济与安全治理的“东亚力量”。未来的东亚中日韩三国合作要想跃上历史新高峰,虽然还需要时间,还需要三国“连点成线”的诸多努力,但世界政治的“东亚时代”已经在时间隧道的不远处闪烁。

▲  2017年11月,李克强总理在马尼拉举行的第12届东亚峰会上指出,东亚需要探索具有“东亚特色的和平共处之道”。今天,东亚不但需要和平共处,中日韩三国更需要共同繁荣、相互信任,为更加包容、开放和有凝聚力的地区乃至全球秩序提供“东亚责任”。



撰文 / 朱锋

(南京大学南海研究协同创新中心执行主任、

南京大学国际关系研究院院长)

编辑 / 宁静、董翎依

制图 / 金晓斐、高铭

图片 / 网络

制作 / 徐曦嘉


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