美国鹰派国务卿访朝,能否应对挑战?

百万庄通讯社 2018-05-09

作者 王鹏

作为外交新人,

蓬佩奥刚一上任就遇上了

外交老手都难以应付的挑战。

而就这一次的朝鲜之行来说,

可谓任务重大,困难不小。


当地时间5月8日,美国总统特朗普宣布,美国国务卿蓬佩奥正在前往朝鲜的路上,以商讨即将举行的美朝领导人会晤。

蓬佩奥于今天5月9日上午(平壤时间)抵达平壤,为即将举行的朝美峰会敲定相关细节。

同时媒体也普遍猜测,他很可能会要求朝鲜尽快释放3名被关押的美国人,并带他们一同回国。他们因被指控参与间谍活动或者涉嫌从事反朝敌视行为而被朝鲜关押。这些都使得这位颇不寻常的国务卿再次成为媒体关注的焦点。


鹰派国务卿


4月26日,蓬佩奥以57票赞成、42票反对的结果获得了参议院的确认。5月2日,这位中央情报局前局长宣誓就职美国第70任国务卿。54岁的蓬佩奥成为首位在情报界和外交界都坐上第一把交椅的官员。

在中央情报局,蓬佩奥被视为鹰派人物。而尽管蓬佩奥在外交方面经验不足,但特朗普对他赞赏有加,认为蓬佩奥“和我有着非常相似的思考方式,我想事情会进展得很好”。

在宣誓就任美国新一任国务卿后,这位西点军校高材生立即率代表团参加了在布鲁塞尔举行的北约外长会议,随后飞抵以色列、约旦和沙特,以强调这些国家作为美国重要地区盟友和伙伴的重要性。

▲  4月27日,土耳其外长恰武什奥卢(左一)、美国国务卿蓬佩奥、北约秘书长斯托尔滕贝格(右二)和英国外相约翰逊(右一)在布鲁塞尔北约外长会议前交谈。


▲  4月29日,以色列特拉维夫,以色列总理内塔尼亚胡会见了来访的蓬佩奥。


在一份声明中,特朗普大加称赞蓬佩奥:“在历史上的这个关键时刻,让蓬佩奥这样一位拥有巨大才华、精力和智力的爱国者来领导国务院,这对我们国家来说将是一笔不可思议的资产。”联系此前特朗普在“惜别”前任国务卿蒂勒森时的表态,这似乎是在表扬蓬佩奥的忠诚并能够与总统保持一致。

当然,另一方面来看,蓬佩奥在西点军校以班级第一名的身份毕业,后来又在哈佛大学获得了法学学位。高材生兼具优秀的执行力,蓬佩奥也确实容易赢得特朗普的信任,并被委以重任。


朝鲜之行的巨大挑战


作为外交新人,蓬佩奥刚一上任就遇上了外交老手都难以应付的挑战。而就这一次的朝鲜之行来说,可谓任务重大,困难不小。

首先,从白宫方面的公开表态看,蓬佩奥此行的核心目的是与朝鲜就“特金会”的时间与地点做最后的敲定。

此前关于峰会举办地的传言不少,最早传言是瑞典斯德哥尔摩,后来说在瑞士,还有乌兰巴托、板门店、新加坡……这些猜测让外人倍感扑朔迷离,显然是朝美之间的政治较量。当然也不能排除双方故意对外界散布烟幕的可能。

其次,在此次蓬佩奥与朝鲜最高领导人金正恩的会晤中,不可避免要谈到的就是无核化的目标与手段。

此前,美方一直坚持CVID(Complete, Verifiable and Irreversible Denuclearization),即完全、可核查、不可逆的无核化,而且强调朝鲜应该先全面去核,然后美国才给予援助。特朗普也多次强调,在朝鲜真正做到无核化之前,美国的“最强施压”不会减轻。

这一切,在坚持“同步走,渐进式”无核化立场的朝鲜看来,显然是不可接受的。而且就在蓬佩奥上任后,他又进一步提出PVID(Permanent Verifiable Irreversible Denuclearization),即在CVID的基础上提出“永久地”去核。

一字之差,背后有深意。这意味着不仅要对朝鲜现有的核武器、核材料进行清除,而且为了使朝鲜“永久”地不能再生产核武器,还要对其现有的核专家、试验人员进行一定程度的分流与掌控。这些恐怕也是朝鲜难以接受的。

▲  5月8日,美国总统特朗普在宣布退出伊核协议后签署总统备忘录。


如果再联系到特朗普宣布退出伊核协议一事,蓬佩奥朝鲜之行的困境就又多了一重。作为奥巴马政府的重要外交遗产,伊核协议有效地防止了中东战乱的蔓延,稳定了局势。国际社会还指望伊朗能够成为朝鲜的正面榜样,鼓励平壤积极弃核。

然而,尽管伊朗是否正如以色列所说——“偷偷进行核试验”已经成为一个“罗生门”事件,但特朗普“退群”事件给平壤造成的心理冲击是可想而知的。

这些,都将成为蓬佩奥平壤之行的艰巨考验。



撰文 / 王鹏

(察哈尔学会研究员)

编辑/  亚楠

图片 / 网络

制作 / 曦嘉


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