【热点】40年改革大潮 40年西安医疗印记

陕西日报 2018-06-11

医改,关乎民生,惠及百姓。 
  

新医改启动以来,西安市敢啃“硬骨头”,敢涉“险急滩”,不断挺进医改深水区,探索出具有西安特色的分级诊疗制度、县镇村一体化、城乡居民大病保险、贫困人口一站式报销、家庭医生签约服务等一系列医改惠民措施,为全省深化医改贡献智慧和力量。 
  

2012年至2017年,西安市先后5次被评为全省医改工作先进市。2018年5月3日,西安市被国务院办公厅表彰为2017年度公立医院综合改革成效较为明显的城市。 


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40年西安医疗卫生大事记



2018年,是我国改革开放40周年。在40年的改革大潮中,西安市委、市政府高度重视人民群众的身体健康,积极推行医疗卫生体制改革,不断加大医疗卫生事业投入力度,进一步完善公共卫生体系,大力发展农村卫生和社区卫生,全市医疗卫生领域发生了翻天覆地的变化,为全省乃至全国创造了独树一帜的医改经验,打造出城市15分钟、农村20分钟的“就医圈”,有效缓解了西安市群众“看病难、看病贵”问题。(记者 车喜韵 戴吉坤 杜玮)

西安居民人均期望寿命增长12岁

40年医改红利惠及西安广大群众,居民主要健康指标持续提升。西安市人均期望寿命从1978年的67.9岁提高到2017年的79.1岁;孕产妇死亡率由56.3/10万下降到12.18/10万;婴儿死亡率由1982年的19.50‰下降到2017年的2.72‰。人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率这三大指标,是世界卫生组织衡量一个国家和地区人民健康水平的“金指标”。


政府投资33亿元调整三甲医院布局

近两年,西安市委、市政府为了解决群众“看病难、看病贵”问题,先后投资33亿元支持7所市级公立医院新建和改扩建项目,重新调整三级甲等公立医院布局,全力织就一张大的惠民医疗服务网,让市民享受到优质方便的医疗服务。如今,西安市中医医院、西安市儿童医院、西安市红会医院、西安市精神卫生中心、西安市胸科医院等一大批医疗机构旧貌换新颜,极大地改善了全市医疗卫生基础设施的条件。


西安高新医院:外资投资最大的医院

2002年6月9日,西安高新医院建成开诊运营。该医院由英属维尔京群岛赛博国际有限公司和西安申信风险投资有限公司共同投资兴建,是一家中英合资综合性股份制医院,是我国允许外资进入医疗领域以来投资最大的一家合资医院。


新农合让农民住院看病可报销

“咱农民住院看病能报销,党的政策就是好。”这是很多农民发自肺腑之言。2003年1月,新型农村合作医疗制度试点工作在全国推行,改变了全国大多数农村地区原有的以集体经济为基础的合作医疗制度遭到解体或停办的厄运。2005年1月,原户县成为西安市第一个新型农村合作医疗试点县。2018年西安市选定市级协议医疗机构为52家,并在全市各级协议医疗机构执行“报销直通车”制度,这种方便快捷的补偿服务模式,成为西安市新农合工作的亮点。


“乡村医生”正式上岗

1985年,“乡村医生”在西安市正式上岗。过去的“赤脚医生”必须参加卫生部门组织的专业考试,考试合格者核发“乡村医生证书”,才具有继续行医的资格。 
  

西安市鄠邑区甘亭街道办崔北村74岁的“乡村医生”王迺敏,1976年就读于原户县赤脚医生大学,1978年在原陕西省森工医院学习1年,1979年3月16日,33岁的王迺敏取得了由原户县卫生局颁发的“赤脚医生证”,从此开始了半医半农的“赤脚医生”生涯。1987年,经过当地卫生部门组织的3次培训考核后,王迺敏考取了由原西安市卫生局颁发的“乡村医生证”,从“赤脚医生”变身“乡村医生”,在村里为群众提供诊疗服务至今。


家门口医院——社区卫生服务中心

2006年—2007年,西安市分别出台了《西安市人民政府贯彻<国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见>的实施意见》《西安市人民政府关于印发西安市社区卫生服务体系建设实施方案的通知》《西安市城市社区卫生服务发展规划(2007年—2010年)》《西安市人民政府办公厅关于增设城市社区卫生服务机构的通知》,有关部门又制订了22个配套文件。从编制、财政、医保、人事、计生、残联等各方面完善了社区卫生服务的政策措施,营造了良好的发展环境。在总量控制、合理布局、充分利用现有城市基层医疗卫生资源的原则下,西安市重新规划设置的社区卫生服务机构从规模、设施、布局、功能等方面与原先相比,都有了质的飞跃。 
  

2008年5月1日起,患者到社区卫生服务机构就诊,西安市实行免收普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、门诊肌肉注射费、住院诊查费和住院Ⅱ级护理费的“五免”政策。


率先在全国探索各种形式医联体

西安作为在全国率先推行分级诊疗制度的城市之一,在医联体建设和运行方面先行先试,以雁塔区与西安交通大学第一附属医院医联体、西电集团医院与莲湖区紧密型医联体、高陵区县镇村一体化、西安市第四医院牵头的陕西省眼科联盟等为代表的医联体模式,在缓解群众“看病难、看病贵”等问题上取得显著成效。目前,西安市共组建各种形式的医联体40个,涵盖二、三级医院和基层医疗卫生机构超过200家。国家倡导的医疗集团、医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网四种形式医联体均在西安市呈现出强大生命力。


公立医院改革受到国务院办公厅表彰

2016年—2018年,西安市医改工作重点围绕建立分级诊疗制度、健全现代医院管理制度、整合城乡居民医保制度、完善药品供应保障制度、建立综合监管制度等五项基本卫生制度开展工作。 
  

西安市委、市政府对公立医院综合改革高度重视,成立了市级城市公立医院管理委员会,将公立医院改革纳入“健康西安”“全面深化改革”进行了总体部署。2017年,西安市级财政为直属医院补助经费达8.6亿元,全力支持城市公立医院的改革。在今年5月,国务院办公厅发布的《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中,西安市公立医院综合改革以“真抓实干、取得明显成效”受到通报表彰。









为群众织就健康“保护网”
——西安市健康扶贫工作全景扫描


习近平总书记指出,没有全民健康,就没有全面小康。西安市按照国家精准扶贫、精准脱贫基本方略要求,针对因病致贫、因病返贫问题,区别不同情况,采取“一户一档,一人一卡”的精准方式,突出重点人群和重点病种,防治并举,分类救治,2017年全市贫困人口住院医疗费用实际报销比例达到91.49%,健康扶贫工作走在了全省前列。









大医精诚 弦歌激扬
——西安市中医医院提升群众满意度改革发展侧记


“神农尝百草,伏羲制九针”。中医药学有着几千年健康养生理念和深邃的哲学智慧,是中医文化的传承瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。中医作为中国传统文化,千古流芳。
  

总有一种精神需要弘扬,总有一种文化需要传承。他随着大西安的建设与发展一起成长,他历经六十多载筚路蓝缕薪火传承,在三秦大地上发展,担负着振兴中医药发展的历史担当,承载着“看病不再难、看病不再贵”的民生企盼,西安市中医医院不忘初心、砥砺前行,将成为陕西乃至全国中医院发展的首善之地,也是惠及万千百姓、保障生命健康的医疗重镇。
  

沐浴着党的十九大春风,承载着中医药产业的历史责任与担当。西安市中医医院以“育名医、创名科、建名院”为抓手,在“不断提升群众满意度”目标上真抓实干,齐心协力,打造一支有战斗力的医疗团队。持续加强内涵建设,狠抓医疗质量安全,深化医疗卫生体制改革,积极推进医联体建设,扎实开展健康扶贫工作,让中医走出国门,在国际舞台绚丽绽放。









施仁术彰医德 铸名院惠民生
——西安市第八医院(西安市肝病医院)提升群众满意度服务创新发展掠影


医者仁心,大医精诚。北濒渭河,南依秦岭,八水润长安的十三朝古都西安,矗立着一座大型现代化三级甲等医院——西安市第八医院。 
  

回顾她的发展历史,可追溯到1932年,当时三秦大地暴发了一场大规模的霍乱疫情,关中告急!为了遏制疫情的发展,当时主政的杨虎城将军于1933年组织建立了陕西省防疫处附设的传染病医院。 
  

她是省、市两级应对突发公共卫生事件收治传染病患者的主要医疗机构;她为抗击“非典”、埃博拉出血热等各类全球性传染病疫情作出突出贡献;她承担着全省艾滋病收治、母婴阻断、职业暴露免费药物发放等重要任务;每每有重大疫情出现时,她总是冲锋在最前线…… 
  

感恩、传承、精益求精。春风化雨,走过八十五个春秋,经过几代医务工作者的不懈努力,使得西安市第八医院在传染病的防治领域取得了突出的成绩,传染性疾病的防治医疗技术水平达到国内先进。在医院转型发展战略指导下,八院在做好肝病、艾滋病、肾综合征出血热等传染性疾病的同时,实现多学科综合发展,迈出了坚实的步伐。 
  

秉承“肝胆相照、传播医爱、服务社会”的宗旨,将传统大医精诚文化和现代科学发展理念完美结合,在不断提高群众就医满意度为发展方向,服务能力往综合能力和医院整体实力转化,医院“大专科、小综合”发展模式已步入正轨,精湛的医疗技术、严谨的治学态度、求真务实的工作作风和优秀的大医品牌,得到了广大患者的信任与赞誉。 









12亿元打造民生工程 让百姓享受优质医疗服务
——西北大学附属医院、西安市第三医院提升群众满意度工作侧记


2018年注定是不平凡的一年。 
  

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是西安市医疗事业砥砺奋进的一年。 
  

西安市委、市政府响应国家的号召,按照三级甲等综合医院兴建标准全额出资建立了市级最大规模的公立医院——西安市第三医院(以下简称“市三院”)。医院于2016年12月15日开始试运行,集合了原西京医院、唐都医院及省市优质医疗资源,是集医疗、教学、科研、康复、预防保健及涉外医疗为一体的国际现代化综合医院。 
  

医院位于西安市未央区凤城三路东段10号,占地150亩。目前设有临床科室27个,医技科室9个,现有职工900余人,中高级职称占总人数的50%。医院的建设充分展示了人性化、数字化、现代化的理念,营造简洁大方、清新典雅、便捷流畅的就医环境。 
  

医疗设备固定资产总值2.7亿元,配置有炫速双源CT、128层CT、3.0T核磁共振仪、1.5T核磁共振仪、大型平板数字减影血管造影机、以Voluson-E10为主的高端彩色多普勒超声诊断仪、数字床边X光机及国内一流的消化内镜、电子支气管镜、大型数字全自动生化免疫流水线、血液透析系统等一系列的高端医疗设备。医院还建立了现代化药房发药摆药系统及市级医院首家静脉药物配置中心,为高质量的诊疗服务提供了全方位保障。 
  

医院秉承“生命至上,服务第一,爱院敬业,求实创新”之精神,遵循“崇德、博学、人文、卓越”之院训,坚持“病人的生命、健康、安全高于一切”之服务理念,推行JCI认证标准,努力打造管理标准化模式。通过质量立院、人才强院、特色兴院、文化昌院,沿着公益性方向积极投身新一轮医改。朝着立足西安、面向西北、省内领先、全国知名的三级甲等现代化综合人文医院的目标,扬帆远航。 











守护百姓健康 彰显医者天职
——西安市胸科医院“双提升”服务大西安建设发展工作纪实


“民生乃国之大计,健康乃民生之本”。医疗卫生,牵动广大人民群众切身利益。西安市紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,以破解群众“看病难”问题为导向,让老百姓有了更多的健康获得感。作为西安市医疗卫生行业的以胸部疾病治疗为主的一家三级甲等专科医院,西安市胸科医院根植三秦大地,情系百姓健康,厚德精医,创新奉献,持续发展…… 
  

“有技术绝活让百姓放心,有人性化的服务让百姓安心,患者自然不用再东奔西跑。”简短的话语,道出西安市胸科医院注重打造品牌医院,建设老百姓口碑医院的真切初衷。 
  

新战略、新思维、新理念,以医疗技术为先导,创新和服务齐驱并进,医、教、研相长的“三位一体”学科建设模式正日渐成为西安市胸科医院科技创新、促进发展的重要渠道。提高医院的公信力与影响力,深入推进“名医、名科、名院”战略,切实提高医院核心竞争力是西安市胸科医院全体医务工作者不断前行的目标,也是向老百姓立下的一张护航百姓健康的“军令状”,更标志着这艘承载着百姓健康梦想的医疗船只已扬帆起航。










百年广仁 求索创新
——写在陕西省眼科医院在西安市第四医院挂牌之际


古韵沧桑千载后,清声激荡百年中。这是一所国家三级甲等综合医院,它南靠终南山脉,北望渭水,坐落于十三朝古都西安,屹立在钟楼之东;
  

这是一所百年老院,诞生于1889年,历经129年的沧桑风雨,如今巍然崛起于三秦大地,以日益精湛的医疗技术和不断提升的优质服务呵护着这方土地上的人们;
  

它凭借强大综合实力,逐步确立了西北地区重要区域医疗中心和健康管理中心的地位……
  

它就是西安市第四医院,作为一所集医疗、教学、科研、急救、预防、保健于一体的综合性三级甲等医院,始终秉承“创新、敬业、奉献、合作”核心理念,以医疗为主体,以教学、科研、学科建设为重点,各项事业实现了跨越发展,年门诊量110万余人次,年出院病人数5万余人次,为陕西乃至周边多个省份患者的生命健康保驾护航。
  

百年之路,西安市第四医院积淀了“广济苍生,仁爱天下”的百年精华,在几代人的呕心沥血中面向未来,乘风破浪!
 

 百年之路,不仅蕴涵了“四院”人的智慧、勤勉和勇气,更体现了“四院”人的责任、使命与荣耀!










办人民群众满意的现代化医院


近年来,西安市中心医院从改善人民群众看病就医体验着手,积极改善医院基础设施,优化就诊流程,使医院发展成为一所让党和国家放心,让人民群众满意的现代化医院。陕西省首例三腔起搏器的安装就是在该院完成的,也是在西安市级医院中最早开展心脏直视手术、肝移植、心脏搭桥手术、心脏介入手术、断指(趾)再植手术、造血干细胞移植、血液净化、高压氧治疗等技术的医院。医院先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”“全国卫生先进单位”“全国职业卫生先进集体”“国家级节约型公共机构示范单位”等多项殊荣。


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来源:陕西日报

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监制:孙文生

审核:林    琳

责编:任虎鹏

编辑:陈怡文

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