法院判决:网约车细则正式实施前,不得将无证网约车当黑车查处

小报姐 网约车情报局 2018-10-08

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导读:网约车司机取得《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》的前提条件之一,是行政主体已经开始面向网约车司机群体开放办理该证件。


最近,小报姐在网上看到消息:2017年8月5日,菏泽市网约车司机吕兆蒙载客时被运管查处,罚款10000元。后来,吕兆蒙将菏泽市交通运输局道路运输管理处告上法庭。



网约车司机将运管处告上法庭,1万元行政处罚被撤销


2018年3月27日,山东省菏泽市中级人民法院发布二审行政判决书,认为上诉人吕兆蒙在经营网约车及被运管查处时,菏泽市的网约车实施细则未实施,吕兆蒙并无渠道获取规定的网约车证件,故此也不应由网约车驾驶员承担相应的法律责任。

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最终,法院作出判决如下:

一、撤销菏泽市牡丹区人民法院于2017年10月20日作出的行政判决;

二、撤销菏泽市交通运输局道路运输管理处于2017年8月9日作出的行政处罚决定;

三、菏泽市交通运输局道路运输管理处于本判决送达之日起十五日内返还原告已缴纳的罚款10000元。


同时,一、二审案件受理费各50元,由被上诉人菏泽市交通运输局道路运输管理处负担。


这则消息振奋人心,越来越多的网约车司机开始从法律的角度看待网约车被运管查处的问题。



全国298个地级市和直辖市,已发布细则的城市占比仅为63.76%


2018年3月31日,中国政法大学法治政府研究院发布的《地方网约车和顺风车政策专题研究报告》显示:


自2016年7月交通运输部等七部委联合发布《网约车暂行办法》以来,到2018年2月4日,我国184个城市的网约车实施细则,发现70个城市没有上位法依据,擅自增设或者变相设定罚款、收回经营权、暂停新增注册、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。


据悉,此次调查根据各地政府门户网站和交通部门网站等公开渠道进行查询,目前共190个城市,包括4个直辖市、186个地级市发布了网约车地方细则。在全国298个地级市和直辖市中,已发布细则的城市占比为63.76%。


所以,我所在城市网约车管理细则是否已经制定?是否通过了过渡期并且已经正式实施?城市的行政主体是否面向网约车司机开放了从业资格证的考试渠道?


这些我们可以在当地城市的交通委运输局或其他相关的官方网站上查询。



不少网约车司机想办理网约车证,但条件不符合或当地城市未正式公开办理网约车证


最近,小报姐采访了几位没办理网约车证的司机,想了解他们未能办理网约车证背后的原因。


张德师傅来自河北邯郸,90年代末就开始北漂。过去二十多年,他搞过建筑也开过餐馆,前两年开始跑网约车。“我有北京牌照,但没有北京户口,照样考不了网约车证。”


张师傅对小报姐诉苦,7月1日《北京市查处非法客运若干规定》后,身边的几个老乡都不跑了,他也在跑车的空闲留意其他行业工作。“不得不转行了,处罚太高,还可能被扣驾驶证。”


据调查,除了北京,上海、天津、平凉、商丘、驻马店、东营、通化等8个城市要求网约车司机必须具有本地户籍,其中,通化市还要求必须具有市区户籍。


小报姐从网上查询得知,很多城市并未正式开始办理网约车证。其中,湖南株洲从2018年7月1日起,驾驶员可正式申请办理网约车的经营许可证。在这之前,株洲市的网约车司机们,并没有渠道可以办理从业资格证。


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