奥巴马:美国经济面临四大挑战

经济学人集团 经济学人 2016-10-08

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美国总统奥巴马在《经济学人》上撰文,为继任勾勒美国经济发展的四大结构性挑战:大幅提升生产率、抗击不断增加的不平等、让每个希望工作的人能够就业、构建有弹性的经济以适应未来的增长。


奥巴马在文中并不讳言现实中的问题:生产率的下降和不平等的上升让低收入和中等收入人群收入放缓;全球化与自动化威胁到工人的工作和工资增长;金融业吸引了过多脑力,阻遏了实体经济的创新;2008年全球金融危机令企业和精英与普罗大众日益脱节。


他认为,上述问题都是民粹主义与贸易保守主义的温床,虽然没有全球化和科技进步,过去25年全球经济与收入的改善都无从谈起,但是美国人却前所未有地感受到了不确定性与不安全感。但并不能因此否定自由贸易、全球化和美国式的资本主义。现在美国走到了十字路口,是退回到贸易保护主义的老路,还是奋力向前,承认全球化会加剧不平等, 但努力让全球经济为所有人带来福祉,而并非让红利仅为顶层少数人所分享。


奥巴马在文中对四大挑战一一做出梳理,并提出一系列政策:

  • 重塑经济活力

    • 问题在公共与私人投资的放缓,尤其是2008年金融危机后的紧缩政策。

    • 政策提案:减税堵漏鼓励私人投资和创新、研发领域加大公共投资、公平共享的教育政策(增加早教投资、提升高中教育、降低大学学费、推广高质量职业培训)

    • 推动贸易自由化,希望在任期内推动国会签署TPP,并结束TIPP谈判

  • 减少不平等

    • 拉大不平等的原因:科技、教育、全球化、工会的式微、最低工资的降低,但还包括文化和价值观。

    • 政策提案:工会要扮演更重要的角色,在劳资谈判中为工人争取更高的工资,但是又要保持灵活以适应全球化的竞争环境;提高最低工资、公平税收(增加低收入家庭返税福利,减少高收入人群可能钻的税收漏洞)、控制大学学费(让苦读学生能上得起大学)、男女同工同酬

  • 充分就业

    • 政策提案:更好更广泛的失业保险、让更多人能上高质量的社区学院和有效的工作培训项目、带薪休假并保障病休,让更多人能享受高质量的托儿服务和早教服务

  • 有弹性的经济

    • 金融危机后对华尔街的加强监管遏制了金融机构大而不倒的问题,但是影子银行仍然存在弱点,而住房金融体系仍需改革。

    • 认同小政府的凯恩斯主义,认为在低利率环境中,不能仅仅依靠货币政策,而需要让财政刺激政策起更重要的作用。

    • 可持续发展需要直面环境变化。



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更新 10月10日 0:29